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国家发改委关于制定“互联网+”通知

发布时间:2015-05-18浏览量:

   为贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告关于制定“互联网+”行动计划有关要求,我委正会同相关部门研究制定“互联网+”行动计划。为此请各地结合自身,重点抓好一批具有影响力和示范性的重点项目并做好相关工作。现将有关事项通知如下:

  一、制定“互联网+”行动计划的重要意义
  在全球面临新一轮科技革命和产业变革形势下,互联网在促进创新发展、带动产业转型升级方面具有独特地位。近年来,我国以互联网为核心的信息经济表现出强劲增长势头,互联网已成为重要的经济活动和创新集聚平台。“互联网+”就是要充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,产生化学反应、放大效应,大力提升实体经济的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

  制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。一方面促进市场需求与生产供给的“精准对接”,避免生产过剩或供给不足,增强消费预期和信心,促进资源有效利用,提升生产效率。另一方面引导社会资本更多投向新产业、新业态、新模式,创新产品服务供给,拉动绿色投资,打造新的产业增长点。因此,制定“互联网+”行动计划,对于促进稳增长,推动产业结构迈向中高端,加快形成经济社会发展新动力具有重要意义。各地发展改革委要认真贯彻落实党中央、国务院有关工作部署,充分认识制定“互联网+”行动计划的重要性和紧迫性,积极认真做好各项工作。

  二、制定“互联网+”行动计划的有关考虑
  初步考虑,将重点围绕以下四个方面制定“互联网+”行动计划:

  (一)以互联网促进产业转型升级,着力提高实体经济创新力和生产力。大力推动互联网与产业融合创新发展,重点围绕智能化生产、网络化供应、农村一二三产业融合发展等领域,鼓励和支持传统产业积极利用互联网技术、平台及应用,创新产品与服务,优化流程和管理,打造产业智能服务系统,打通生产、流通、服务等环节,有效提高生产效率,形成网络经济与实体经济联动发展新态势。

  (二)以互联网培育发展新业态新模式,着力形成新的经济增长点。以更加包容的态度、更加宽松的环境、更加积极的政策,加快培育基于互联网的融合型新产品、新模式、新业态,打造“互联网+”新生态。积极培育人工智能产业,大力发展智能汽车、智能家居、可穿戴设备等消费型智能产品,加大推广以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式;加快发展互联网金融、网络创新设计、大规模个性化定制等,形成拉动经济增长的新动力。

  (三)以互联网增强公共服务能力,着力提升社会管理和民生保障水平。推动互联网与教育、医疗等深度融合,创新公共服务方式,加强在线服务平台建设和公共信息资源共享,推动优质资源社会化开放,促进公共服务均等化。加大政府对云计算、大数据等新兴服务的购买力度,完善政府在线服务和监督模式,提升城市管理和便民服务水平,依托互联网平台构建社会协同、公众参与的社会治理机制。

  (四)加快网络基础设施建设,着力提高互联网应用支撑能力。推进国家新一代信息基础设施建设工程,大幅提升宽带网络速率,努力实现泛在普惠、人人共享、安全可信的信息网络。加快TD-LTE网络建设和4G业务发展,优化数据中心、内容分发网络等应用基础设施布局,加快下一代互联网商用部署。提升移动互联网、云计算、物联网应用水平,加强与工业、交通、能源等基础设施的融合对接,夯实“互联网+”发展基础。

  三、有关工作要求
  (一)高度重视此项工作。“互联网+”是一种新的经济形态,代表了未来的发展方向和趋势。实施“互联网+”行动计划,既有利于紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,赢得未来发展先机,又有利于通过互联网促进产业转型升级,加快培育形成新的产业增长点,有效弥补经济增长传统动力减弱带来的空缺。因此,请各地高度重视此项工作,会同有关方面组织专门力量,主动做好“互联网+”发展研究工作。

  (二)及时提出政策建议。请各地在研究过程中,围绕制定行动计划四方面考虑,梳理典型案例和成功经验,总结发展规律,及时向我委提出政策措施建议。要主动适应,顺势而为,既要做好顶层设计,又要积极探索推进移动互联网、大数据、云计算、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展的相关政策措施。我委在牵头研究制定“互联网+”行动计划过程中,将赴部分地区开展专题调研,认真听取并研究吸纳各地提出的意见和建议。

  (三)积极推进重大项目。请各地结合自身发展实际,以及我委在信息领域相关工作部署,重点抓好一批具有影响力和示范性的重点项目,并及时建立项目信息库,动态调度信息,争取尽快在促进互联网与产业融合创新,培育发展新业态、新模式等方面取得成效。我委将按照“成熟一项、启动一项”的原则,适时出台并组织实施“互联网+”重大工程包,对相关工作予以引导支持。

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